全国节能减排财政会议点评:总投资略增,天平倾向可再生能源
发布时间：
2012-05-30 12:00
来源：
事件:5月24日,国家财政部召开全国节能减排工作会议,具体内容如下:资金投入。2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计达到1700亿元,比上年增加77亿元。
具体工作。(1)扎实做好节能减排财政政策综合试点工作。(2)突出抓好扩大节能环保产品消费和国内光伏发电规模化应用。(3)全面深入推进节能技术改造、淘汰落后产能、污水处理设施配套管网建设、建筑节能、农村环保、大气污染防治等节能减排重点工程建设。(4)加快推行合同能源管理,开展先进环保技术示范推广,支持节能环保产业做大做强。
(5)加快培育发展新能源汽车,加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。(6)加快发展新能源和可再生能源,大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略。(7)大力发展循环经济和清洁生产,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。(8)深入推进节能减排市场化长效机制建设,加快推进以环境税费改革为核心的税制改革,扩大生态环境补偿试点,积极推进排污权和碳排放权交易试点。
点评:1.投资总量增加不多,结构性增长不同。与2011年相比较,2012年中央财政投资增加77亿元。其中,节能减排和可再生能源专项资金比上年增加了251亿元。我们认为,可再生能源是本次中央财政投资的亮点项目。
2.可再生能源投资是今年中央财政支出的亮点。2011年中央财政节能环保支出1623亿元,主要完成的工作如下:(1)淘汰1.5亿吨水泥,3122万吨炼铁、1925万吨焦炭的落后产能;(2)强化重点节能工程建设,推广成熟先进节能技术,形成2200多万吨标准煤的节能能力;(3)推广高效电机500万千瓦、节能灯1.6亿只、高效节能空调1600多万台、节能汽车330万辆;(4)推进新型能源建筑应用示范工程,加强建筑节能改造,完成既有建筑节能改造1.3亿平方米;(5)建设城镇污水处理设施配套管网2万公里;(6)实施三河三湖及松花江流域水污染防治等重大工程,支持区域范围内1000多个水环境综合整治、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治项目;(7)在17个省份约1万个村庄开展农村环境连片整治示范;实施天然林资源保护二期工程,巩固退耕还林、退牧还草成果;(8)强化重金属污染综合整治。对比2011年完成的工作,我们分析认为,2012年新增了光伏发电规模化、非常规油气资源等清洁能源以及新能源汽车等行业的投资。
3.节能无限好,资金是关键。从电力设备行业相关产品看,我们认为节能变压器、节能电机、工业变频器、余热锅炉、脱硝、建筑节能相关产品、合同能源管理、新能源上网等行业依然会受惠于中央节能减排财政投资。我们认为,工业企业利润尚在底部,节能投资意愿普遍不强烈,工业节能产品需求不足;电网利润较好且今年将节能纳入考核目标,节能环保投资意愿强烈;电厂利润反弹,且具有强制性环保目标,预计与电网、电厂节能环保相关的节能变压器、脱硝等产品需求旺盛。
地址
湖南省湘潭市雨湖区先锋工业园1698号